巧解“土地闲置”难题 “共享模式”激活乡村振兴新动能

当“沉睡”的闲置(xiánzhì)土地搭上“共享模式”的快车，乡村振兴(zhènxīng)便有了新(xīn)解法。年初以来，宿迁持续梳理闲置厂房、存量建设用地(yòngdì)、设施农用地等闲置土地资源，创新构建多元化“共享模式”，为乡村振兴注入强劲动能。

土地是(shì)民生之本、发展(fāzhǎn)之基。面对土地资源闲置与资金短缺，泗洪县锚定乡村生态、生产、生活“三生”空间协同(xiétóng)发展目标，建立“村居统筹、群众参与、企业运营”的三方联动机制，打造“共享厂房”新模式，开辟出一条村集体经济壮大、农民持续增收的共赢新路径(lùjìng)。

近日，在泗洪县金锁镇(zhèn)金锁社区泗洪金辉玻璃制品有限公司生产车间内，多条生产线全速运转，20余名工人忙(máng)着分拣、包装产品，一派繁忙(fánmáng)景象。

“‘共享厂房’帮助(bāngzhù)企业节省了4万元租金，让我们能够把更多资金投入到技术改造(jìshùgǎizào)和扩大生产规模中(zhōng)。我们的员工都(dōu)住在附近，既方便照顾家庭，又有稳定收入。大家工作热情高，企业发展也更有底气。”泗洪金辉玻璃制品有限公司负责人徐士(xúshì)连对“共享厂房”模式赞不绝口。

近年来，泗洪县金锁(jīnsuǒ)镇金锁社区通过整合11个村居的闲置资金，累计投入210余万元，建成(jiànchéng)了(le)4100平方米的标准化厂房。企业(qǐyè)入驻后缴纳的租金，按各村居出资比例精准分配，不仅盘活了闲置资源，更让居民共享发展红利。

“自2021年起，金锁镇(zhèn)锚定乡村振兴目标，坚持顶层设计与系统思维‘双轮驱动(qūdòng)’，启动‘共享厂房’建设工程，通过(tōngguò)整合碎片化资源，让更多成长性好、发展潜力大的项目纷至沓来。”泗洪县金锁镇党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、副镇长仲林华(zhònglínhuá)介绍。截至目前，金锁镇已建成“共享厂房”15.4万平方米，成功培育出板材(bǎncái)家居、高端(gāoduān)纺织等特色主导产业集群，带动了1200余名居民在“家门口”就业，有效激活了乡村振兴内生动力。

泗洪县金锁(jīnsuǒ)镇的“共享厂房”，是宿迁盘活闲置土地(tǔdì)资源的生动缩影。在这片充满创新活力的土地上，“共享模式”不断突破发展桎梏，焕发(huànfā)出蓬勃生机。

5月21日，在宿豫区顺河街道顺兴河社区的“共享菜园(càiyuán)”，炎炎(yányán)烈日下，几位市民正在为自家菜园浇水施肥、清除杂草。“今年年初，我认领了(le)一块‘共享菜园’，让孩子参与农耕劳动，品尝自己(zìjǐ)亲手种植的新鲜蔬菜，体验收获(shōuhuò)的喜悦，特别有成就感！”市民刘予然笑着说。

据了解，这片占地约20亩的“共享(gòngxiǎng)菜园”，曾经是杂草丛生、无人问津的闲置土地。如今，它已经被精心规划成近百块规整的田地，面向社会出租。“我们组建了专业技术团队为(wèi)租户提供全周期种植指导。针对闲暇时间有限的市民(shìmín)，我们还推出了土地托管服务，帮助大家实现‘无忧种菜’。”宿豫区顺河街道顺兴河社区党委副书记殷利表示，顺兴河社区还将通过开展亲子(qīnzǐ)农耕体验、田园(tiányuán)研学(yánxué)课堂等活动，让(ràng)市民在“共享菜园”沉浸式感受田园生活的魅力。

亮眼的数据(shùjù)见证发展成果，去年年初以来，宿迁通过盘活利用旧项目、旧资产建设(jiànshè)的农业农村重大项目共32个，已解决(jiějué)用地需求1695.1亩，其中建设用地554.5亩。

2024年3月，宿迁(sùqiān)印发《学习运用(yùnyòng)“千万工程”经验(jīngyàn)有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》，明确指出(míngquèzhǐchū)要稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合农村零散闲置土地，市县安排(ānpái)用于乡村产业发展用地保障计划应不低于省下达新增用地计划的5%，从土地要素层面筑牢乡村振兴发展根基，让每一寸土地“物尽其用”。

宿迁正以“共享模式”为笔，在乡村(xiāngcūn)(xiāngcūn)振兴的画卷上挥毫泼墨，通过统筹产业脉络、优化空间布局，推动资源配置与资金效能双提升，让“沉睡”的闲置土地“活”起来、分散的要素“动”起来。随着闲置土地盘活处置工作(gōngzuò)持续开展，一幅“产业兴、乡村美、农民富”的和美乡村新(xīn)图景，正从(cóng)规划蓝图加速转化为现实成果，持续提升群众的获得感、幸福感(xìngfúgǎn)、安全感。（骆伯玮）