规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月(yuè)28日上午，笔者跟随市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局六(liù)分局副局长陈籽霖，来到位于市湖滨新区的某污水处理厂。前期，陈籽霖与同事对该污水处理厂相关(xiāngguān)情况进行了非现场研判，认为其存在污水氨氮超标、进出水流量偏差等问题。

“今天我们(wǒmen)带着相关专家和监测人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法解决的问题(wèntí)，即在线(zàixiàn)监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查并提出整改建议。”陈籽霖说。

在全国规范涉企行政执法(zhífǎ)(zhífǎ)检查的背景下，提升(tíshēng)执法规范化水平与执法质效，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一、守底线(dǐxiàn)和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作(gōngzuò)中存在的问题，靶向发力，精准施策，全力推动执法工作提质增效。

以剖析研判和过程复盘为抓手，不断提升执法效能。市(shì)生态环境综合行政(xíngzhèng)执法局建立“日研判、周(zhōu)会商、月总结”工作机制。每日，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地核查；每周，聚焦典型案例召开专题会商，群策群力优化(yōuhuà)研判执法思路(sīlù)与方法；每月，系统复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳”，市生态环境综合行政执法局的执法效能(xiàonéng)实现了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显精度，对真正守法企业(qǐyè)做到无事(wúshì)不扰。

“理论(lǐlùn)+实操”双管齐下，纵深推进精确执法。市(shì)生态环境综合行政执法局屡出新招，推出“夜学夜训+技能培训(péixùn)”模式，每周雷打不动开展夜学课堂，资深执法人员(zhífǎrényuán)结合多年执法经验，对环保新规、规范化执法程序等内容进行深度研讨。此外，市生态环境综合行政执法局还邀请(yāoqǐng)相关专家开展实战技能培训并进行现场讲评，让参与培训的执法人员在真实场景里积累经验，实现从理论到实践的跨越(kuàyuè)。

合规核查的内容、自动(zìdòng)监控现场合规检查(jiǎnchá)要点、合规检查要点解析、自动监测典型案例……5月29日上午(shàngwǔ)，市生态环境综合行政执法局邀请宿迁政源环境科技(kējì)有限公司技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题培训(péixùn)。当日下午，参训人员又结合上午所学内容进行实践。

“我们(wǒmen)学习(xuéxí)了废水废气在线监测(jiāncè)系统的管理规范、数据审核要点以及常见问题排查方法，也进行了实践。培训紧扣执法实务中的具体问题，很有指导性。”参与(cānyù)培训的市生态环境综合行政执法局二分局(fēnjú)执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用，努力做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法监督防线。市生态环境综合行政执法局(zhífǎjú)精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动执法规范化。通过非(fēi)现场突击检查，实时联网查看执法记录仪画面，线上对执法人员(zhífǎrényuán)着装规范、设备携带等情况“挑刺(tiāocì)”，发现问题立即提醒整改，确保执法全程规范有序(yǒuxù)。

此外，市生态环境综合(zōnghé)行政执法局还印发了《行政处罚案卷评查工作(gōngzuò)方案》，组建由行业专家组成的评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉(jiāochā)互评(hùpíng)”等方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把工作做到群众的心坎上。今年以来，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份，发现问题6例（均(jūn)已(yǐ)整改完成）。

“下一步，市生态环境综合行政(xíngzhèng)(xíngzhèng)执法局将持续提升执法规范化水平，创新普法方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设，努力做到(nǔlìzuòdào)执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业(qǐyè)发展(fāzhǎn)。”市生态环境综合行政执法局相关负责人表示。（吴柏啸）