江西龙南 吸引投资打造产业高地

江西赣州龙南市持续优化园区(yuánqū)基础设施(jīchǔshèshī)，大幅提升园区承载力。图为赣州电子信息产业科技城。肖 鸣摄（中经视觉） 在赣粤边界的九连山脉深处，江西赣州龙南市正以“湾区(qū)(wānqū)向北，龙南向南”的开放姿态，书写着县域经济对接粤港澳大湾区的创新答卷。该市连续13届(jiè)蝉联江西省开放型经济综合奖，成为全省唯一获此殊荣的县级市；电子信息、锂电新材料产业集群(jíqún)入选省级产业集群，龙南经开区全国排名(páimíng)跃升至第120位。这座不沿江、不靠海(hǎi)的山区小城，如何成为吸引投资的产业高地？答案藏在“产业基金(jījīn)”“链式思维”“营商环境”的创新密码中。 “用5.26亿元(yìyuán)国有资金撬动46.97亿元社会(shèhuì)资本”——这是龙南“基金+项目”资本招商模式交出的成绩单。通过构建“引进团队(tuánduì)—国资引领—项目落地—股权退出—循环(xúnhuán)发展”闭环，龙南以“四两拨千斤(sìliǎngbōqiānjīn)”的智慧，推动电子信息、新材料产业链条不断延链补链，加速产业集聚。 2023年，龙南联合赣州发投、深圳市紫荆汇富募集5.1亿元认购上市公司(shàngshìgōngsī)道氏技术(jìshù)定向增发股份，推动道氏技术在龙南落地建设佳纳能源项目。该项目后又联合赣州市级平台公司整合资金7亿元，以(yǐ)“投贷联动”方式开展建设，佳纳一期项目投产(tóuchǎn)后，当年产值突破15亿元；解禁期满后，国有资本以市场化方式安全退出，实现盈利1.34亿元。该市用两年半时间实现盈利6300余万元，成为招引企业和国资(guózī)投资增值双赢的典范。如今，佳纳能源的钴(gǔ)镍前驱(qiánqū)体产品大部分出口国外(guówài)，国内份额直供锂电池生产头部企业。 这种“国资当红娘，资本(zīběn)唱大戏(chàngdàxì)”的模式，已(yǐ)形成系统性突破。目前，龙南已设立12只产业基金，总规模46.97亿元，其中国有出资仅占11.2%，却(què)撬动社会资本超40亿元。在福鑫钢铁(gāngtiě)智能车间，老炉长王师傅(wángshīfù)指着电弧炉设备感慨：“这种先进的电弧炉炼钢(liàngāng)工艺，实现能耗降低20%；配套建设环保、余热回收设施系统，实现超低排放。这‘绿色革命’的钱，一半来自基金！”国资的杠杆效应，正重构传统产业筋骨：2024年，天奇循环环保科技有限公司投资8.91亿元建设的锂电池循环基地投产，项目一期年处理退役电池5万吨，全(quán)元素回收率超98%，填补江西省(jiāngxīshěng)空白。 “从租户到链主”——诺威新能源有限公司的蝶变，是龙南通过“链式思维”激活产业集群(jíqún)裂变的案例之一。2018年，这家企业以租赁厂房起步，2024年产值(chǎnzhí)突破24亿元，带动6家上下游伙伴落户，成为国内消费类锂电池领域“隐形冠军”。该公司董事长温恒指着即将(jíjiāng)投入生产的第四期厂房说：“我们三次增资扩产，赣州柔驰科技锂电产业园得以(déyǐ)稳步发展(wěnbùfāzhǎn)，产值增长了(le)16倍。” 在龙南化工园区，链式(liànshì)思维更显锋芒：46家锂电(lǐdiàn)及(jí)配套(pèitào)企业在此集聚，形成“锂矿—材料(cáiliào)—电芯—回收”全产业链闭环。祥益鼎盛科技有限公司一期已完工投产，目前二期增资扩产项目及子公司祥益新材料项目也正在施工，预计今年9月投产。其精细的金属基覆铜板产品激活整条电子信息产业链，带动多家上下游企业落地。特莱斯光学有限公司通过并购比亚迪供应链企业峰梅光学，产能扩张(kuòzhāng)提速，2024年产值达3.19亿元，同比增长(zēngzhǎng)43.7%。 引进一个(yígè)，牵出一串(yīchuàn)。如今，在龙南经开区(jīngkāiqū)，一条完整的电子信息产业链正在形成。从覆铜板到智能(zhìnéng)终端，从上游材料到下游应用，170余家关联企业在此集聚，其中规模以上企业133家，产业集聚度达96.6%。按产业链划分，2024年，电子信息产业实现营收138.26亿元(yìyuán)，锂电新材料产业实现营收90.86亿元。 “在龙南办事(bànshì)有些领域比(bǐ)深圳还高效(gāoxiào)！”江西科耀机电设备有限公司关务经理邢松涛的感慨，源于一场“政策服务包”驻厂办公。去年底，科耀机电出口泰国的设备因归类(guīlèi)争议被卡，龙南海关现场办公指导(zhǐdǎo)其(qí)运用RCEP政策，关税从5%直降为零。科耀企业相关负责人表示，今年1月至4月，科耀机电出口超2000万元，同比增长近2.7倍。 近年来，龙南启动“刀刃向内”的(de)改革——对标深圳规则(guīzé)，打造“龙易办”营商品牌。记者在龙南市(nánshì)数字化政务(zhèngwù)大厅看到，这里投入运行的江西全省首个“一触即达”智能导政系统，有190项高频事项实现了与深圳光明区“跨省通办”。正在政务大厅办事的特莱斯光学有限公司总经理李维其说(shuō)：“在龙南，我们感受到与粤港澳大湾区无缝(wúfèng)衔接的办事效率，今年，公司计划追加投资扩大生产。” 政务(zhèngwù)服务“一触即达”，源自龙南对制度型开放的深刻理解(shēnkèlǐjiě)。2024年，龙南在全省率先(shuàixiān)实现工业项目“竣工(jùngōng)即交证”，将竣工验收备案和不动产登记无缝衔接。赣州昊鑫新能源有限公司成为首个受益者，在获得竣工验收备案当日就领到了不动产权证。 法治化(fǎzhìhuà)环境(huánjìng)更显温度。龙南市市场监管局创新(chuàngxīn)“三书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》时同步提供《信用修复(xiūfù)告知书》和《行政合规建议书》。去年以来，当地市场监管局已为277户经营主体修复信用，免除罚款(fákuǎn)37.62万元。应急管理系统推行“八抓”措施整治执法乱象，实现行政执法从“罚单式”向“指导服务式”转变。 围绕推进县域经济高质量发展，一方面，龙南市通过(tōngguò)国有资本引导社会资本投入(tóurù)，破解融资难题，培育(péiyù)新质生产力；另一方面，以链式思维(sīwéi)打破产业升级瓶颈，聚焦细分领域延链(yánliàn)补链，推动(tuīdòng)存量企业“老树发新枝”。与此同时，龙南还以湾区标准重塑营商环境基因。通过政务服务无缝接轨、法治环境刚柔并济，实现与发达(fādá)地区的双向奔赴。“在龙南，每条生产线都链接着湾区机遇，每个车间都是老区对接特区、联接世界的窗口(chuāngkǒu)。”龙南市委书记钟旭辉说。（经济日报记者 刘 兴）